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全国晚报(部分)质量检查小结

2021-09-11 

 

 

  改革开放以来,新闻事业不断发展,报社、通讯社、电台、电视台以及新兴的网络媒体发挥了重要的、积极的作用。在报业市场中,作为党报的助手和补充的晚报逐渐成为生力军,扮演着重要的角色。晚报贴近群众,社会新闻多,文风灵活,可读性强,实用性强,人民群众喜闻乐见,在市场上比较受欢迎,发行量大,覆盖面大,具有较大的社会影响力。同时,各晚报在办报过程中也经常出现一些问题,尤其是有偿新闻、失实报道、低俗之风、不良广告等问题,群众反映比较强烈,已成新闻界公害。

  对出版物进行质量检查是新闻出版行政管理部门加强新闻出版活动监督、管理的重要手段,其目的在于通过质量检查,了解新闻出版活动现状,督促新闻出版单位强化质量意识,不断提高版面质量,进一步繁荣我国新闻出版事业。新闻出版总署一直致力于报纸质量检查工作,依据《报纸出版管理暂行规定》和《报纸质量管理标准(试行)》等法律法规,先后对行业报、部委专业报、法制类报纸等进行分门别类的质量检查,起到了很好的社会效果。

  十六大以来,新闻出版行政管理部门适应市场经济规律,进一步转变政府职能,加强了对报纸出版活动的监管,尤其是最近出台了《报纸出版管理规定》和《期刊出版管理规定》,对原有的暂行规定作了较大的修改,明确把报纸质量检查写进了规定中。这次对全国晚报的质量检查就是新规定颁布后的第一次报纸质量检查。

  与以往的报纸质量检查不同的是,此次新闻出版总署委托中国记协具体负责对全国晚报进行质量检查。作为行业组织,加强行业自律、加强队伍建设是中国记协义不容辞的职责,而通过报纸质量检查进一步弘扬新闻职业精神、恪守职业道德、规范职业行为则是履行这个职责的一个很好的抓手。这次合作是政府行政管理部门转变职能后与行业自律组织的第一次联手,既是政府加强政府监管的一个重要举措,也是社团组织加强队伍建设的一个重要举措;既符合市场经济条件下媒体管理的规律,也使得检查更有力度。新闻出版总署和中国记协领导对此高度重视,由新闻出版总署报刊司和中国记协国内部具体操作,把它作为加强对文化产品的监管的一次积极的探索和尝试,聘请多年从事编校、管理、技术方面的资深专家和专业人才对全国晚报质量进行全方位的检查,在检查内容上也有所创新,突破过去只检查版面内容、文字编校质量的模式,第一次把广告监测纳入检查的范围,第一次把版面设计质量纳入检查的范围,第一次把报纸印刷质量纳入检查的范围,力求通过全面的体检,及时发现问题,总结经验教训,进一步提高晚报的办报质量。

  这次全国晚报质量检查活动得到了各省新闻出版部门和各受检晚报的肯定和支持,都把这次活动作为提高报纸质量的一个重要契机认真对待,积极参与,及时反馈意见,保证了质量检查活动的顺利开展。

  从检查结果看,各晚报在所检查的各项中都存在不少的问题,用检查人员的话说,晚报质量的现状可用不守规矩,乱七八糟进行概括,情况不容乐观。从整体上看,新晚报、福州晚报、羊城晚报、长沙晚报办报质量较高,两天的报纸总体质量均排在前五位,各项差错率都比较低。南昌晚报、燕赵晚报、乌鲁木齐晚报差错率较高,排在末几位,其中南昌晚报两天的差错率均排在倒数第一,应该很好地反思。

  1.政治导向问题。无论是党报,还是党报办的晚报,首先是政治标准,舆论导向要正确。从检查情况看,多数报纸在政治导向没有什么大的问题,大都能坚持以正确的舆论引导人,是可以让党和人民放心和信赖的。尤其是一版的整体质量较好,差错较少,说明不是不能办好报,关键在于是不是用心。

  如长春晚报3月26日22版,将两条长春市南关区地税局开展保持员先进性教育活动的新闻稿嵌在广告版面里,按广告对待,这种做法极不严肃,不仅是明显的有偿新闻,而且还有政治导向问题。

  银川晚报4月2日把同希拉克通电话这样一条政治性很强的重要新闻放在A4版中国新闻,没有放在头版,也没有放在时政版,而且标题字号明显小于该版其它新闻,该报当天的头版和时政版也未有其它重要时政新闻。

  海口晚报4月2日某报道中有中国地图,但对南海海域中的曾母暗沙等岛屿未用四方块加以标注。该报还违反规定,把保持员先进性教育活动缩写为保先活动。

  金陵晚报头版大标题女上司竟逼男下属看她洗澡,把一条没有什么新闻价值的社会新闻放在重要位置,有意识地以性为卖点,吸引读者的注意。

  呼和浩特晚报3月26日第16版《像不像》专栏将人的面部照片与狗的面部照片相比较,对当事人带有明显的侮辱性。

  西安晚报3月26日7版《让兵马俑走出车马坑》一文中出现其余的是我们港、澳、台等省的游人的错误说法。

  2.低俗之风问题严重,大概有三分之一的报纸普遍存在品味和格调低下的问题,这种低俗之风渗透在报纸的各个版面,在新闻、副刊、广告中都程度不同地存在,使得整个报纸的格调都比较低。

  如羊城晚报4月2日B2版用大篇幅介绍两位性感女星,并配发两张衣着暴露的大幅彩照。就在同一天的B1版头条位置报道《〈爱神〉台湾遭禁 因巩俐和张震有一手》,文中说电影《爱神》因片中有裸露画面,张震和巩俐的手有隐讳的情欲,因此在台湾遭禁。可就是这个在台湾都要遭禁的画面却出现在该文配发的彩色图片中,并特别注明:巩俐(左)一手弄高影片级别。

  扬子晚报3月26日B1版《热辣李玟引爆性感炸弹》用自曝失恋、地下情、歌曲百无禁忌、衣服越穿越少、主打歌内地遭禁等小标题加以渲染,并配发李玟衣着暴露的图片;B4版刊登《维多利亚裸照遇一片责难》一文并配发了维多利亚的裸照,格调低俗。

  检查人员认为,广告中的低俗之风特别严重。广告内容多与生殖和性有关,带有极大的诱惑性语言,极尽煽情之能事,比较露骨,让人感觉是街头散发的小广告堂而皇之地上了版面。有的从法规上看没有违法,但实际上广告也有导向问题,大量刊登低俗广告降低了报纸的品味和格调,让人感觉晚报成了广告报,成了医药广告报,成了性功能广告报。这类问题沿海地区的晚报比较少,如新民晚报、钱江晚报、今晚报等,保持了晚报的风格和特点,比较正统;东北和西北地区的晚报比较多,这与当地经济文化发展水平有很大关系。从检查结果看,最起码有1/3的晚报都存在这类问题,有的问题还相当严重,如乌鲁木齐晚报用连续三个整版刊登与性有关的内容,低俗问题比较集中。如果按有一条算一条扣分,每条扣5分的话,有相当数量的晚报扣分将大大超出版面内容的应得分数,因此这次在实际扣分掌握上采取了比较宽松的办法,凡发现有低俗之风问题的晚报一律在此项上扣5分。

  据北京市工商局广告监测中心的同志介绍,对于广告中低俗之风问题,工商执法部门一般根据广告法中违反社会主义精神文明建设要求的规定,以大多数人民群众无法接受为标准进行处理,通常是口头警告,要求整改。其实对于涉及生殖和性的广告,如果按有关部门审批的内容规范化地刊登也是可以的,比如法制晚报,原先比较乱,后来经过整改,版面干净了很多,这说明这类广告是可以做的,也是可以做好的,关键在于报社领导和广告从业人员的认知态度,愿不愿意做,愿不愿意下大力气进行整改。

  3.违反出版条例和宣传纪律的情况,主要表现在大量引用外电、港澳台电、中新社消息和商业网站、国外网站的消息,而且不经核实直接引用刊登。有的做得比较隐蔽,用本报综合、晚报讯、据媒体报道等含糊说法加以掩饰,有的干脆不标注任何消息来源,不标明作者,发布没有任何出处的新闻。如扬子晚报3月26日就被发现有14条稿件属于引用外电情况,钱江晚报3月26日引用外电的新闻也有11条之多。重庆晚报、金陵晚报、大连晚报、太原晚报大量使用中新社、中新网消息。合肥晚报港澳台湾版引用台湾消息、香港消息;新民晚报3月26日A27有三条消息都用台湾消息作电头。长春晚报3月26日第15版《健力宝前总裁张海遭拘捕》、《国安易帜八字还没一撇》两篇报道用的是商业网站的稿件。《拉萨晚报》3月26日13版、14版共有15篇新闻稿件,但没有1篇稿件署名。对这些问题,这次检查在扣分方面也从宽处理,发现1条扣3分,3条以上共扣9分,但实际上有些报纸在这方面的问题还是比较严重的,应该引起高度重视。

  4、有偿新闻问题,一类是以新闻报道形式做广告,产品介绍很详细;一类是企业形象广告。有偿新闻问题量比较大,几乎每家都有,虽然没有直接的证据,但明眼人一看便知。如扬子晚报4月2日A20专版用整版介绍美国研制的男性功能药-都邦的研制、效能和购买此药的100多家商店的地址,属于典型的有偿新闻。北京晚报4月2日25-31版的美食和都市资讯中,有餐馆、商店的地址、电话和商品价格介绍,有广告性质,但没有打广告标识,属于有偿新闻。青岛晚报3月26日刊登《改变国人早餐单一现状,国美美的联手营养早餐工程》署名文章,详细介绍了国美、美的公司联合推出的食神蒸霸等产品,对其功能作了具体介绍:不仅可以蒸包子、饺子,还可以热牛奶、做鸡蛋羹等,品种繁多,文中还说近期将有促销活动:届时将有大量礼品赠送,有需要的消费者请赶快行动,属于典型的有偿新闻。沈阳晚报4月2日17版《教师认为好记星流行不是偶然》、《每天只睡2小时的痛苦》等文章实为广告。郑州晚报3月26日A24版食客在行动专版,实际都是广告,应视为有偿新闻。这次在检查中采取的是比较宽松的政策,对明显的有偿新闻才扣分,有些有嫌疑的没有扣分;1条扣5分,2条以上的都扣10分。如果严格按照扣分标准,每条扣5分的话,各报的差错率可能就要比现在大得多。

  5、新闻刊登的数量问题。从检查情况看,有的晚报广告篇幅太多,份量太大,比正式新闻还多,而且多以专刊形式出现,不打广告标识。如春城晚报4月2日第二版只有一条新闻,其它版面最多只有四条新闻,其余的都是广告。南昌晚报的今日中国版,五分之一的内容是新闻,其它的全是广告。兰州晚报4月2日2至8版共有新闻23条,平均每版3.3条,大大低于《报纸质量管理标准》(实施细则)的规定,而广告则有42条,新闻与广告比例为23:42,整个报纸不像新闻纸,更像广告纸。按规定,这种情况最多可以扣5分,这次检查掌握得比较宽松,没有一版一版地数新闻条数和广告条数,都没有扣分,但这种现象还是值得各报注意的。

  报纸是展示文字工作者水平的一个平台,但现在很多报纸对文字质量不注意,差错很多。从检查结果看,南昌晚报、燕赵晚报、乌鲁木齐晚报的差错率较高,按占全部检查项目的40%折合扣分计算,平均每版差错率仍达到60%以上,其中南昌晚报两天的文字差错率都最高,4月2日的文字差错率更是达到68.38%,直接影响了该报的整体质量,导致最后的总计差错率超过100%;新晚报、福州晚报、长沙晚报的文字差错率较低,其中新晚报两天的文字差错率均最低,但平均每版差错率也都在10%以上,情况不容乐观。

  文字差错的种类很多。有格式错误,如顶头排版,开头不空两格。有知识性错误,如《新民晚报》某报道大谈历史人物海瑞如何制作猪肉菜,但编辑却不知海瑞是回民,这种错误很容易引发民族矛盾。有指代错误,如他、她、它不分;又如用澳洲错误指代澳大利亚。有标题错误,如《南宁晚报》4月2日某报道标题《女植物人夏沃接受尸检》,细看文内才知是死后接受了尸检,但标题让人感觉是活人接受尸检;西宁晚报3月26日《四川银行金库100万现金被盗》将四川达州市一家农业银行被盗的消息用四川银行这样一个指代不清的词语来笼统地概括,让人摸不着头脑。有地名、国家机关、学校名称、人名等专有名词的错误,如将林语堂写成林愈堂,将梵高写成凡高等;《北京晚报》4月2日A02版整版对专访对象的张冠李戴,标题上明明写着专访对象是顶级美籍华人周某某,整版文章答复记者的却成了姓张的,前后不下十余处。

  1、用字错误。如的、地、得不分,将登录互联网写成登陆,将托运写成拖运,将行李写成行礼,将形式写成形势,将允许写成充许,将中坚力量写成中间力量等。又如金陵晚报某篇报道对有政治色彩的文字不加注意,将写成同民党,虽然只是一字之错,但极易引发政治问题。

  2、词语错误,如诞辰和诞生混用。词语随意搭配,生搬硬造,如加大力度,现用加强、提高、增强等不规范用法。成语错误,如将义无反顾写成义无返顾,将如影随形写成如影随行等。大量使用网络上的不规范词语,如PK、GF、LG、酱紫、偶等,如果不是网民,大概很多人都不知道这些字符是什么意思;即使是天天上网的人,如果只是以浏览新闻,收发邮件为主而不去聊天室、论坛的话,大概也不会知道小强竟是蟑螂的代称。大量使用地方方言口语,如重庆晚报称姐夫为姐哥。乱用简缩语,如羊城晚报4月2日某报道将广州军区战士杂技团简缩为战杂,《青岛晚报》3月26日某报道将农药残留物简缩为农残。

  3、病句多,句中层次不清晰,存在大量语法错误。如乌鲁木齐晚报3月26日报道《4.2亿抢救丝绸之路新疆段重点文物》,明显缺少了主语成份国家投资。郑州晚报3月26日将某文章标题哺乳期禁忌的食物写成哺乳期禁忌食物,一字之失,句义全变,很容易引起误解。《贵阳晚报》3月26日某报道中出现人的腹部脂肪含有丰富的肾上腺素能神经激素的受体,它具有升糖的作用的句子,相信很少有人会看懂。

  4、乱用标点符号。其中引号使用错误较多,如餐厅名、会议名、展览会、产品名等都滥用引用;分号、顿号经常不分层次地乱用,如简单句之间大量使用分号;还有的文章干脆一路逗号到底,只在最后来一个句号,让人看不清句中层次;有的文章则通篇没有标点;序号的标点使用错误相当普遍,特别是1、2、3后面应用齐线小圆点,经常被错用成顿号。这些方面的例子很多,就不一一列举了。

  5、新旧计量单位混用,公制和市制混用,不同计量单位之间混用,如将公里和里混用,公斤和斤混用;港元前不加港字,直接写元,而元是人民币的计量单位。随意缩写,如将平方米缩成平方或平,甚至用代表立方米的简称方来指代平方米。

  6、数字使用不当,不统一。如应用阿拉伯数字的用了汉字,应用汉字的用了阿拉伯数字;或是在同一篇文章中甚至是在同一段话中,一会儿用阿拉伯数字,一会儿用汉字,比较随意,不能做到局部的统一。

  广告语言文字错误百出,质量较差,尤其是为节约版面,任意使用缩略语,如征婚广告中大量出现没有标点、让人看不太懂的缩略语,如男未68,说的是男性,未婚,1968年出生;又如欲觅……,婚否不限,说的是不考虑对方是否有结婚史,但经简化后却给人不考虑对方是否结婚的荒唐感觉。

  这次质量检查第一次把版面设计质量纳入检查的范围,从检查结果看,整体上好的和比较好的占59%,其中好版面有13家,如福州晚报、海口晚报、太原晚报、拉萨晚报,两期报纸的版面设计质量均得了满分。扣分较多的有5家,分别是北京晚报、南昌晚报、大连晚报、齐鲁晚报、青岛晚报。其中北京晚报将星期六专刊装订成册,有封面,还有封面故事专版,混淆了报纸和杂志的区别;南昌晚报用星期六周末版取代了报头,都属于比较严重的违规行为。另外,扬子晚报有上午版和下午版,每版下又分A版、B版等,且重复出现同样式、同大小的报头,有一号多报的嫌疑。

  法规规定,周末版刊头名称的字号应小于报名,检查中发现这类问题比较多,有20家报纸因刊头设计而被扣分。

  标题的设计,有的回行不当,造成句式破裂;还有标题字号超大的现象,有的相当于报头,有的大于报头,这个问题也较为普遍,有13家报纸因此被扣分。

  八必登问题。这次检查得满分的只有6家,他们是北京晚报、燕赵晚报、合肥晚报、福州晚报、羊城晚报和南宁晚报。扣分较多的有10家,扣分最多的是金陵晚报,两天分别被扣了5.5分和5分。这八项必登中有3项差错面比较大,一是发行方式,这一项是要求注明邮发代号或自办发行,有19家被扣分;二是广告经营许可证(包括什么字第多少号),有23家被扣分;三是印刷厂名称,只注明几个地方印刷点这还不规范,主要印刷厂的名称不能漏登,这项有20家被扣分。另外,八必登刊登的位置问题还有待规范,有的报纸分别刊登在三四个地方,有的登在第32版,检查人员在检查中经常要翻来覆去地找,有时还找不到。检查人员提出,为方便读者阅读或查找,对刊载八必登的位置要规范化。

  检查人员还指出,有些晚报字号太小,尤其是中缝的广告,需要用放大镜才能看清,不便于读者的阅读,最好有个标准,规定报纸最小用几号字。

  这次质量检查第一次把广告监测纳入检查的范围,专门聘请了北京市工商局广告监测中心的专业人员,对39家晚报的广告发布情况进行了检查,共检查广告13847条,确认违法的有805条,违法率为5.8%,这是比较高的一个比例(今年北京市各媒体的监测结果,违法率为0.7%)。

  本次检查共扣分1398.5分,最好的是钱江晚报和银川晚报,两天均没有发现违法广告;扣分最多的是燕赵晚报、辽沈晚报和大连晚报,平均每天扣分达50分以上;涉嫌违法率最高的是兰州晚报和乌鲁木齐晚报,每天的广告发布涉嫌违法率都在30%以上,违法广告发布情况不容乐观。

  从违法广告的种类看,最主要的是医疗广告、保健食品广告和药品广告三类违法情况,这三类违法广告发布率超过50%,这与这三个行业的广告制作和发布不太规范以及广告量比较大有一定关系。其中医疗广告主要违法行为表现为保证治愈或者隐含保证治愈;利用患者或者其它医学权威机构、人员和医生的名义、形象或者使用其推荐语进行宣传。例如《辽沈晚报》3月26日8版发布的特效治肿瘤广告。药品广告的违规行为表现为含有不科学的表示功效的断言或者保证的,如疗效最佳、药到病除、根治、安全无副作用等;利用医药科研单位、学术机构、医疗机构或者专家、医生、患者的名义和形象作证明的;未同时发布广告审查批准文号和药品生产批准文号的。例如:《燕赵晚报》4月2日B4版发布的清结石首选结石清广告。保健食品广告的违规行为表现为使用医疗机构、医生的名义或者形象,广告中涉及特定功效的,利用专家、消费者的名义或者形象做证明;食品广告出现与药品相混淆的用语,直接或者间接地宣传治疗作用,借助宣传某些成份的作用明示或者暗示该食品的治疗作用等。例如:《燕赵晚报》3月26日A10版发布的强力18天给男人蓬勃激情广告。有个别晚报广告还存在明显的虚假问题,如大连晚报3月26日的广告说某产品是138岁老人祖传秘方。

  从检查结果看,各地发布违法广告的情况仍然很严重,不容乐观。根据现有的法律规定,对于较为严重的违法广告,工商执法部门通常的处罚有罚款、没收广告收入、停止广告业务(如因虚假广告造成严重社会危害的)等。但有的报纸为了经济利益什么都敢登,有的还用整版登一些违法广告,而且还是明知故犯,甚至计算出工商部门可能的罚款钱数,把它打进广告成本中去。检查人员希望媒体能够按照《广告法》及相关法规的规定加大对发布广告的审查力度,规范广告经营行为,加强自律。

  在印刷质量方面,从总体上看,随着各报印刷设备的更新和技术人员素质的提高,大多数报纸的印刷质量都是不错的,但也有少数报纸印刷质量较差,呈现出良莠不齐的态势。如郑州晚报、钱江晚报和新晚报三家晚报印刷质量很好,堪称精品,但银川晚报、西宁晚报、拉萨晚报这三家的印刷质量太差,不符合报纸出版的基本要求,严格来说属于废报一类,这与当地的设备条件、人员技术条件等有很大关系。图片印刷方面,很多报纸黑白图片制作水平亟待提高,有的报纸图片高光的地方不亮,低光的地方不暗,灰突突一片,无法让人看清。

  (一)媒体办报思想不正确。受市场经济的影响,许多晚报认为党报应该抓导向,晚报主要抓市场。没有把传播先进文化、生产创作优秀的精神文化产品放在政治的高度去看问题,一味地迎合市场,满足某些人的低级趣味。片面追求经济利益和发行量,追求所谓的卖点,大讲眼球经济、注意力经济,不能正确认识社会效益和经济效益的关系,把经济效益放在首位,为了经济利益不断打擦边球,甚至不惜违规操作。

  1、许多编辑记者在大学毕业前没有经过正规的职业培训,尤其是非新闻专业的大学毕业生,没有接受过马克思主义新闻观的教育,不按新闻规律去采写新闻。

  2、新闻单位用人制度改革,大量使用招聘人员,编辑记者普遍存在雇佣思想,对所从事的职业没有归属感、荣誉感和责任感,片面追求经济利益,甚至存在能捞多少算多少,捞不着就打一枪换一个地方的错误想法,因而对违规操作肆无忌惮。

  4、平时缺乏学习,知识面窄,基本功不扎实,尤其是理工科专业的毕业生,语言文字功底较弱,导致经常出现语言文字方面的错误和一些知识性错误,甚至是常识性的错误。

  1、报社内部管理不严。越是市场竞争激烈,就越要注重产品质量,对报纸的质量检查就只能加强,不能削弱。有些为节约办报成本,整合人力资源,居然撤销了报社的报纸质量检查组,导致连续出现重大政治导向错误。

  2、政府行政管理部门过去的执法依据是多年前制定的两个暂行规定,随着社会经济发展和报业发展,有许多地方已经不适应新的形势变化,而且在执法过程中还存在有法不依、执法不严的情况。这次新出台的《报纸出版管理规定》,增加了报纸质量检查方面的内容,加强了监管的力度,这是一个进步,但还需扎扎实实地落实到执法检查的过程中去。

  3、中国记协作为行业管理的社团组织,因为不具备行政监管的职能,过去更多地注重提高队伍素质,加强行业自律等方面,从提高办报质量,加强业务素质方面关注得不够,做得还不到位。

  1.这次与新闻出版总署的合作是一次创新,经过实践检验,证明政府和行业组织合作管理的模式是行之有效的,产生了一加一大于二的效果,应该坚持下来,形成长效机制。

  2.应该加大报纸质量检查的力度,每年对不同类型的报纸进行质量检查,明年拟对社会影响较大的都市报进行质量检查,以达到提高报纸质量、提高办报水平的目的。

  3.参加这次质量检查的39家晚报要重视这次检查的结果,认真总结经验教训,针对检查中发现的问题,建立健全各项规章制度,加强对报纸质量的自查,建立长效机制。

  4.要适时对晚报总编辑进行培训,着重解决思想认识问题,增强导向意识,不能只顾经济效益,不顾社会效益;不能只顾市场,不管报纸质量。要加强对编辑记者的培训,不光要解决思想认识问题,还要解决专业技术问题,努力打造一支政治强、业务精、纪律严、作风正的高素质新闻队伍。

  5.有关部门要加大执法检查的力度。比如对于八必登问题,许多晚报在以往的抽查评比中已经指出过这个问题,但这次检查仍然出现老毛病,说明以往的检查没有实际解决问题,没有达到应有的效果,应该进一步加大执法力度,在这方面,工商行政管理部门的问责制具有借鉴意义。